В эпоху цифровизации государственные органы стремятся к прозрачности и эффективности. В Казахстане важным шагом в этом направлении стало внедрение Единого реестра субъектов и объектов проверок (ЕРСОП). Эта система, разработанная Комитетом по правовой статистике и специальным учётам Генеральной прокуратуры РК, стала ключевым инструментом в борьбе с коррупцией и необоснованными проверками бизнеса.
ЕРСОП — это информационная система, которая позволяет автоматизировать процесс контроля и надзора за субъектами предпринимательства и другими объектами проверок.
Система внедрена с 1 июля 2018 года и стала одним из главных инструментов защиты предпринимателей от необоснованного вмешательства со стороны проверяющих органов. В системе автоматизирован весь процесс осуществления проверок субъектов бизнеса — от инициации до принятия мер (регистрация акта о назначении проверки, продление срока проверки и учёт её результатов).
ЕРСОП обеспечивает прозрачность госконтроля и надзора, сокращает коррупционные риски и временные ресурсы при назначении проверок, а также позволяет электронную регистрацию проверок без посещения органов прокуратуры.
С момента запуска системы по Акмолинской области в электронном формате зарегистрировано около 47 тысяч актов о назначении проверок и профилактического контроля. Благодаря использованию ЕРСОП Департаментом предотвращено более 150 необоснованных проверок путем отказа в регистрации актов о назначении проверок, а также около 170 незаконных проверок.
ЕРСОП также интегрирован с другими государственными базами данных, что позволяет проводить проверки в цифровом формате, без избыточного документооборота.
До внедрения реестра предприниматели часто сталкивались с необоснованными проверками, коррупционными схемами и отсутствием прозрачности в надзорной деятельности. ЕРСОП решил эти проблемы следующим образом:
• Минимизация коррупции — система автоматизирует отбор субъектов для проверок, исключая влияние человеческого фактора.
• Прозрачность — информация о проверках доступна в режиме онлайн, а предприниматели могут оперативно реагировать на действия проверяющих.
• Оптимизация госконтроля — упрощение процедур проверок позволило повысить их качество и снизить нагрузку на контролирующие органы.
В рамках информационной системы ЕРСОП создано мобильное приложение «Qamqor» для предпринимателей. Оно автоматически формирует документы с электронной подписью и QR-кодом, а после регистрации проверок отправляет их в личный кабинет.
Приложение уведомляет о предстоящих проверках, сроках и требованиях, а также предоставляет ответы на часто задаваемые вопросы. «Qamqor» доступно для скачивания в App Store и Google Play.
Решение помогает бизнесу лучше понимать требования государства, снижать коррупционные риски и повышать доверие.
ЕРСОП продолжает развиваться. В планах разработчиков — интеграция с ведомственными системами других государственных органов и внедрение форматно-логического контроля с элементами искусственного интеллекта для предотвращения попытки назначения незаконных проверок контролирующими органами.
ЕРСОП — это важный шаг в построении цифрового Казахстана. Благодаря этой системе контрольные и надзорные органы работают прозрачнее, а предприниматели получают дополнительные механизмы защиты своих прав. Внедрение подобных цифровых решений позволяет Казахстану двигаться в сторону передовых мировых стандартов государственного управления и защиты прав бизнеса.
Старший прокурор отдела
ДКПСиСУ ГП РК
по Акмолинской области К. Канат
