На площадке Палаты предпринимателей Акмолинской области прошел Единый день отчета с участием заместителя акима области Мурата Балпана. Органы контроля и надзора традиционно отчитались перед бизнесом о проделанной работе, рассказали о выявленных нарушениях в ходе проверок, а также проинформировали об обязательных требованиях, нововведениях и изменениях в законодательстве.
Заслушивались выступления руководителей областных ведомств — управления государственного архитектурно-строительного контроля Бахидбека Оспанбекова, департамента по управлению земельными ресурами Ергали Шорина. О проделанной работе также доложили заместитель руководителя облдепартамента государственных доходов Асем Шакирова, заместитель руководителя облдепартамента санитарно-эпидемиологического контроля Канат Искаков.
Предприниматели, в свою очередь, озвучили проблемные кейсы, одни из самых обсуждаемых, как и прежде, стали земельные вопросы. Как проинформировал заместитель директора Региональной палаты Расул Сыздыков, в структуре обращений в РПП превалируют земельные отношения (33%), причем в этой сфере сохраняется репрессивный характер контролирующих органов. В целом, за 9 месяцев т.г. в адрес Палаты предпринимателей поступило 153 обращения по линии защиты бизнеса, из них по 78 удалось добиться положительного результата (62,4%).
Причем самым актуальным остается вопрос изъятия земельных участков для государственных нужд. К примеру, ТОО «АСКОП» порядка двадцати лет эффективно занимается сельхозпроизводством, выращивая зерновые культуры, включая семеноводство. Компания на постоянной основе проводит все необходимые агротехнические мероприятия, следуя принципу добросовестности при выполнении взятых на себя обязательств: сохранение высокого уровня заработной платы (на 30,6% выше средней по республике). Кроме того, предприятие за последние годы вложило более 16 млрд тенге инвестиций, отчисления в бюджет в прошлом году превысили 1 млрд тенге.
Однако на протяжении последних двух лет ТОО «АСКОП» испытывает на себе определенное давление со стороны Коргалжынского райотдела земельных отношений, не имея возможности добиться законных прав на земельные участки площадью свыше 2700 га.
«К сожалению, в результате неправильного трактования госорганами статьи 43 Земельного кодекса мы столкнулись с проблемой изъятия земельных участков. Это системная проблема, на сегодня порядка двухсот субъектов агробизнеса нашей области испытывают подобные трудности. При этом, предприятия добросовестно исполняют взятые на себя обязательства. Отрадно, что ранее совместно с Палатой предпринимателей в ходе прений с госорганами мы пришли к досудебному урегулированию. Однако по итогам проверок, показавших, что, оказывается земля была выдана вне конкурса, мы не видим поступательных движений в нашу сторону. Тем обиднее, что участки недобросовестных субъектов, на протяжении многих лет не эксплуатировавших эти земли, остаются нетронутыми», — сетует руководитель ТОО «Аскоп» Николай Степаненко.
С такой же проблемой столкнулось КХ «Нуралин», в отношении которого отдел земельных отношений района Биржан сал подал иск о признании недействительным договора аренды земельного участка. Землю в аренду почти на 50 лет аграрию выделили еще в 2015 году, для ведения животноводства.
За это время фермер проделал большую работу, согласовал бизнес-проект с главным архитектором района. Были возведены капитальные здания животноводческой базы, дом для персонала, проведены коммуникации, приобретены транспорт, спецсельхозоборудование и сельхозтехника, 25 голов лошадей, 20 голов племенных КРС, 65 голов МРС.
Между тем в нынешнем Послании Глава государства отметил: «Если землю взяли с нарушением закона и не используют, то эта земля должна быть возвращена государству, причем по упрощенной процедуре. Но если землепользователь добросовестно работает, вложил инвестиции, то нельзя разрушать действующее производство. При этом в расчет следует также взять работу по обустройству сел и обеспечению постоянной занятости сельчан».
По словам Ергали Шорина, по поручению Главы государства название и формат работы прежней Комиссии по изъятию земель изменены на Республиканскую комиссию по контролю за перераспределением земель для нужд сельского населения, а также рациональным использованием земельных ресурсов. Комиссия, в которую войдут все заинтересованные органы, будет вести реестр добросовестных и недобросовестных субъектов агробизнеса. И с учетом положительного портрета сельхозпроизводителя, обеспечивающего уплату налогов, привлечение инвестиций и развитие соответствующих сельхозтерриторий в регионах, и т. д., специальная комиссия на местах будет заниматься урегулированием вопросов продолжения права для действующих сельхозпроизводителей.
«Сфера земельных отношений — очень тонкая сфера, эти спорные вопросы не могут решиться, кроме как в рамках правового поля. Сейчас алгоритм работы специальной комиссии уточняется, дорабатывается. Действительно, страдает добросовестный бизнес, и вы, как собственники, не несете ответственности за действия должностных лиц, в свое время выдавших земли в нарушение закона. Мы постараемся в ближайшее время создать комиссию, решить вопрос в установленном законом порядке», — подчеркнул Мурат Балпан.
В ходе встречи также прозвучали вопросы касательно правомерности проведения проверок в отношении частных дошкольных организаций, блокировки счетов предпринимателей, др. По итогам встречи будет выработан алгоритм решений по озвученным вопросам.
«Защита добросовестного предпринимательства от необоснованных проверок и преследований – это наша общая задача, которая соответствует последнему Указу Главы государства о либерализации экономики, декриминализации экономических правонарушений и пресечению незаконного вмешательства в неё государственных и квазигосударственных организаций», — отметил директор РПП Ерканат Мусылманбек.
