Председатель Совеста судей-ветеранов Акмолинского областного суда Мейрам Гибадилов написал статью о Конституции под названием «Об истории Конституции – как основного источника права».
«Об истории Конституции – как основного источника права»
30 августа 2020 года в нашем государстве отмечается 25-летие со дня принятия Конституции — Основного Закона независимого суверенного Казахстана. Она занимает особое место в жизни нашего общества и государства.
Как и в любом ином цивилизованном государстве, наша Конституция — основной правовой документ страны. Мировым сообществом признано, что она является одним из достижений демократического, правового, социального и светского государства, которым провозгласил себя Казахстан.
Стремление к высоким идеалам демократического общества, взаимное уважение и дружба между народами, населяющими древнюю казахстанскую землю, взаимопроникновение культур, стройная система государственных органов — все это нашло реальное отражение в Основном Законе.
Конституция в жизни общества всегда занимает исключительное место, выступая главным политическим и правовым документом страны. Поэтому, как и само государство, наш Основной Закон имеет свою историю своего развития. К сведению молодого поколения наших граждан, кратко напомним эту историю. Что говорит история о Конституции?
Конституция Казахской АССР 1926 года. Первая Конституция Казахстана была принята в окончательной редакции Постановлением ЦИКа КазАССР 18 февраля 1926 года после образования СССР и с учётом Конституции РСФСР 1925 года. Эта Конституция закрепила форму правления, государственного устройства, политический режим, структуру органов государственной власти, основные права и обязанности граждан. Она также закрепила, что Каз.АССР являлся равноправной республикой в составе РСФСР.
Конституция Казахской ССР 1937 года. Конституция Казахской ССР, принятая на Х Всеказахском съезде Советов 26 марта 1937 года. В ней было прописано: «Вне пределов ст. 14 Конституции СССР Казахская ССР осуществляет государственную власть самостоятельно, сохраняя полностью свои суверенные права». В Конституции 1937 года были закреплены также добровольное объединение с другими равноправными республиками в целях осуществления взаимопомощи по экономике, по обороне и многим другим вопросам, представляющим взаимный интерес (ст. 19).Также была установлена система органов суда и прокуратуры. Примечательно, что уже в те годы было установлено,что судопроизводство должно было вестись на казахском языке, а в районных с большинством других национальностей — на их языке (ст. 83-90). В Конституции 1937 года были определены такие права граждан как: право на труд (ст. 96), на отдых (ст. 97) и другие.
Конституция Казахской ССР 1978 года. Она была принята на внеочередной 7 сессии Верховного Совета республики 9 созыва 20 апреля 1978 года. Эта Конституция закрепила, что вся власть принадлежала народу, который классово подразделялся на рабочих, крестьян и трудовую интеллигенцию. Над системой органов власти и управления была поставлена Коммунистическая партия Казахской ССР (ст. 6). Основой экономической системы республики была объявлена государственная, кооперативно-колхозная и собственность профсоюзных и иных общественных организаций.
Конституция Республики Казахстан 1993 года. Первая Конституция независимого Казахстана была принята на IX сессии Верховного Совета Казахстана XII созыва 28 января 1993 года. Конституция впитала многие правовые нормы, принятые с момента обретения Казахстаном государственного суверенитета: народный суверенитет, независимость государства, принцип разделения властей, признание казахского языка государственным, признание Президента главой государства, органов суда — Верховного, Конституционного и Высшего Арбитражного судов и другие. В основу Конституции 1993 года легла модель парламентской республики.
В начале 1990-х годов в Казахской ССР, а затем в Казахстане были приняты ряд законов, которые внесли значительные поправки в Конституцию 1978 года.
— Так, были приняты :
— Закон «О совершенствовании структуры государственной власти» от 20 ноября 1990 года, по которому в Конституцию были внесены положения о том, что Президент является главой исполнительной и распорядительной власти,
— Совет Министров был преобразован в Кабинет Министров,
— Закон «Об изменении наименования Казахской Советской Социалистической Республики» от 10 декабря 1991 года, государство стало именоваться Республика Казахстан,
— конституционный закон «О гражданстве Республики Казахстан» от 20 декабря 1991 года и другие изменения.
Конституция Республики Казахстан 1995 года. Как известно, ныне действующая Конституция была принята 30 августа 1995 года на республиканском референдуме. Этот день является государственным праздником — Днём Конституции Республики Казахстан. В 1998 и 2007 годах в Конституцию вносились значительные изменения, способствующие совершенствованию судебной системы и доведению его до мировых стандартов.
В Конституции нашли отражения основные права граждан, такие, как право на жизнь, личную свободу, собственность, на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и достоинства и другие.
С принятием Конституции была создана единая судебная система, приняты решения по обеспечения независимости судей. Был принят Конституционный Закон «О судебной системе и статусе судей РК», основной задачей которого явилось совершенствование судебной реформы в Казахстане.
В соответствии со ст.75 Конституции правосудие в стране осуществляется только судом.
Судьи при осуществлении правосудия независимы и подчиняются только Конституции и законам. В то же время не существует полной, абсолютной независимости судов, так как они должны подчиняться требованиям Конституции и других законодательных актов. Незаконные решения судов может отменить только суд, а другие орган даннм правом не обладают.
Конституция провозгласила Казахстан демократическим, правовым государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы. Защита нарушенных прав и свобод принадлежит суду, поэтому основная задача судебной власти максимальное обеспечение конституционных прав человека.
Уважение принципов и норм международного права Республикой Казахстан, как записано в статье 8 Конституции, означает, что наша миролюбивая страна сотрудничает с другими государствами на основе Устава ООН, гарантирующего им суверенное равенство и территориальную целостность.
Признавая идеологическое и политическое многообразие, Конституция дает гражданину право учувствовать в политической жизни общества. Она предоставляет возможность осуществлять свои политические и социальные интересы через многочисленные общественные объединения, политические партии и неправительственные организации.
Конституция 1995 года результат труда большой группы ученых-юристов. Особый вклад внесли ученые Г.Сапаргалиев, С.Зиманов, С.Сартаев и многие другие, сплотившиеся вокруг них.
Жизнь не стоит на месте. Со временем будут меняться политическая форма в стране и международная обстановка. Но думается, что ныне действующая Конституция останется во всеобщей истории, а также в истории нашего государства – Конституцией демократизации в Казахстане.
