В начале 2021 года в истории казахстанского парламента произошел прецедент – на волне общественного шума из мажилиса впервые был отозван законопроект о семейно-бытовом насилии, инициированный группой депутатов. Теперь вместо него парламентарии разрабатывают новый документ. Это поправки в действующие законодательные акты по вопросам укрепления института семьи, пишет sputnik.kz.
Новый законопроект скоро начнут обсуждать в рабочей группе нижней палаты парламента, сообщила Sputnik Казахстан один из разработчиков, член комитета по социально-культурному развитию мажилиса Лаззат Рамазанова.
По ее словам, над документом работала большая группа экспертов — члены национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при президенте, представители министерств и ведомств, от которых зависят вопросы благополучия и безопасности семей в Казахстане, а также Генпрокуратура и МВД.
Что предлагают депутаты на этот раз и смогут ли они противостоять волне негатива и фейков, которыми оброс их прошлый законопроект?
Почему отозвали проект о семейно-бытовом насилии
Законопроект о семейно-бытовом насилии был инициирован депутатами после послания президента 2019 года, где Токаев говорил о росте количества семейно-бытовых конфликтов в Казахстане. Депутаты разработали законопроект, но его обсуждение обернулось скандалом и вызвало необоснованную шумиху: в мессенджерах и соцсетях стала распространяться лживая информация. Именно эти фейки скомпрометировали статьи нормального законопроекта, считает депутат Лаззат Рамазанова.
«Вспомните многочисленные видеоролики и сообщения о том, что у родителей якобы «будут отбирать детей из-за шлепка», «по первой жалобе соседей», якобы из-за того, что «ребенку не купили новый смартфон», «не дают сменить пол» и так далее. Вся эта ложь преподносилась под соусом «насаждения западных ценностей». К огромному сожалению, очень многие поддавались эмоциям, не пытаясь разобраться в сути. Мало кто заметил, что критиковались нормы из совершенно разных законопроектов (но говорили, что речь об одном и том же законопроекте — Sputnik). А также нормы, давно утратившие законную силу. Никого не смутил тот факт, что в числе критиков были люди, ранее судимые за изнасилование. А также тот факт, что эта антипропаганда проходила на фоне увеличения фактов домашнего насилия в период пандемии», – напомнила Рамазанова жаркие споры вокруг того законопроекта.
Разработчики этого документа не преследуют цели посягательства на целостность семей и семейного уклада в Казахстане, подчеркнула депутат. Задача законопроекта — обеспечить безопасность женщин и детей.
«Сегодня очень важно критически относиться к любой непроверенной информации. Фейки продолжают оставаться острой проблемой и касаются самых разных сфер. Поэтому очень важно получать своевременные разъяснения от государственных органов. Осенью, когда начнется обсуждение законопроекта по вопросам укрепления института семьи в рабочих группах мажилиса, я буду лично информировать об этом через СМИ и социальные сети. Чтобы не было недопонимания и кривотолков», – отметила она.
Что пересмотрели законотворцы в новом документе
Правительство дало юридическую оценку всем нормам проекта, которые подвергались критике общественности. Все эти пункты еще предстоит обсудить в рабочей группе мажилиса. Там эксперты смогут дать свои предложения и замечания по всем статьям.
«Если говорить о концептуальных новшествах законопроекта, то в нем впервые прописан четкий механизм координации всех государственных органов, которые должны заниматься вопросами профилактики бытового насилия. При этом будут расширены компетенции местных представительных и исполнительных органов в вопросах профилактики насилия», – рассказала о новеллах закона депутат.
Например, в законопроекте прописывается необходимость создать центры поддержки семьи в каждом городе и районе Казахстана. В них будет оказываться поддержка многодетным семьям, жертвам бытового насилия, проводиться профилактика домашнего насилия и комплексные меры по укреплению семейных ценностей.
На базе центров поддержки семьи в районных центрах будут предусмотрены временные койко-места для жертв бытового насилия.
Лицам, пострадавшим от бытового насилия, будут предоставляться специальные социальные услуги, включая нахождение в кризисных центрах.
«Мы заложили норму, которая позволит до 30 дней сохранять рабочие места людям, оказавшимся в тяжелой жизненной ситуации, например, женщине, которая попала в кризисный центр. Предложили разработать и внедрить единый комплексный подход по оказанию медицинской, медико-психологической помощи в сфере семейно-бытовых отношений. При этом психологическая помощь будет оказываться как жертвам бытового насилия, так и «агрессорам» — которые имеют соответствующие заболевания либо пограничные расстройства – в добровольном порядке, либо по решению суда», – уточнила она.
Рамазанова заострила внимание на том, что в новом законе, как и в ранее отозванном законопроекте, не было, нет, и не будет никаких норм по наказанию родителей за отсутствие у ребенка смартфона или личной комнаты, как уверяли псевдоактивисты.
«Каждый имеет право воспитывать детей в соответствии со своими взглядами и убеждениями. Но если жизнь женщины или ребенка находится в опасности – а такие факты, к сожалению, имеют место – государство обязано реагировать в рамках закона», – сказала мажилисвумен.
Отметим, что в разработке законопроекта принимали участие представители всех министерств и государственных ведомств, в ведении которых находятся вопросы семьи, безопасности женщин и детей. Также депутаты привлекали неправительственный сектор, психологов-практиков, сотрудников кризисных центров, общественных фондов, которые занимаются реабилитацией пострадавших от насилия.
Над проектом нового закона работали депутаты, члены Нацкомиссии, уполномоченный по правам человека. Проводились встречи с гражданскими активистами, сотрудниками акиматов, чтобы выслушать и учесть максимально широкий круг мнений и предложений.
«В разгар пандемии мы не останавливали обсуждения, продолжали проводить их с регионами в онлайн-формате. В итоге нам удалось получить здоровую обратную связь от общественников, многодетных матерей, представителей госорганов, а главное – учесть их в новом законопроекте», — рассказала парламентарий.
Лаззат Рамазанова уточнила, что документ согласован правительством, и уже этой осенью начнется его обсуждение в рабочей группе мажилиса. Состав рабочей группы и ее руководитель будут определены в ближайшее время.
